Κοβέσι : Με ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρακολουθούν δικαστικοί και πολιτικοί κύκλοι την προσφυγή της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO), υπό την επικεφαλής Ευρωπαία Γενική Εισαγγελέα Λάουρα Κοβέσι, κατά της απόφασης του Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου του Αρείου Πάγου σχετικά με την ανανέωση της θητείας των τριών Ελλήνων εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων.
Ρεπορτάζ: Γιώργος Θεοχάρης – tilegrafimanews.gr
Η υπόθεση, η οποία αναμένεται να συζητηθεί στη Διοικητική Ολομέλεια του Αρείου Πάγου στα τέλη Ιουνίου, δεν αφορά μόνο τη διάρκεια της θητείας τριών εισαγγελικών λειτουργών. Αγγίζει ένα πολύ ευρύτερο ζήτημα που αφορά τα όρια των αρμοδιοτήτων μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμών και των εθνικών δικαστικών αρχών.
Σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, το Κολέγιο της EPPO είχε αποφασίσει ομόφωνα την ανανέωση της θητείας των τριών Ελλήνων εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων για πέντε ακόμη έτη.
Ωστόσο, το 11μελές Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο του Αρείου Πάγου έκρινε διαφορετικά. Με ομόφωνη απόφασή του προχώρησε σε διετή παράταση της θητείας των ίδιων προσώπων, θεωρώντας ότι διαθέτει την αποκλειστική αρμοδιότητα να αποφασίζει για το συγκεκριμένο ζήτημα.
Το νομικό ερώτημα
Η βασική διαφωνία εντοπίζεται στο ποιος έχει τον τελικό λόγο.
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία υποστηρίζει ότι η ανανέωση της θητείας των εντεταλμένων ευρωεισαγγελέων αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα του Κολεγίου της EPPO, το οποίο λειτουργεί με βάση τον Κανονισμό 2017/1939 της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Από την άλλη πλευρά, δικαστικοί κύκλοι στην Ελλάδα επιμένουν ότι οι Έλληνες εισαγγελικοί λειτουργοί εξακολουθούν να υπάγονται στο ελληνικό συνταγματικό και δικαστικό πλαίσιο και συνεπώς το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο έχει λόγο στην ανανέωση ή παράταση της θητείας τους.
Η αντιπαράθεση αυτή δημιουργεί ένα σύνθετο νομικό πεδίο, στο οποίο συγκρούονται διαφορετικές ερμηνείες περί αρμοδιότητας.
Οι τρεις ευρωεισαγγελείς
Στο επίκεντρο της διαδικασίας βρίσκονται οι Πόπη Παπανδρέου, Χαρίκλεια Θάνου και Διονύσιος Μουζάκης, οι οποίοι υπηρετούν ως Έλληνες εντεταλμένοι ευρωεισαγγελείς.
Το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο αποφάσισε τη διετή παράταση της θητείας τους, εκτιμώντας ότι χειρίζονται σημαντικό αριθμό εκκρεμών υποθέσεων και δικογραφιών που απαιτούν συνέχεια και θεσμική σταθερότητα.
Σύμφωνα με πληροφορίες από δικασικούς κύκλους, η επιλογή της διετούς παράτασης συνδέθηκε και με την ανάγκη ομαλής ολοκλήρωσης ερευνών που βρίσκονται σε εξέλιξη.
Η διάσταση του ΟΠΕΚΕΠΕ
Η χρονική συγκυρία της αντιπαράθεσης δεν περνά απαρατήρητη.
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει ασχοληθεί το τελευταίο διάστημα με υποθέσεις που σχετίζονται με κοινοτικά κονδύλια και με δικογραφίες οι οποίες έχουν απασχολήσει έντονα την πολιτική επικαιρότητα.
Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται και έρευνες που αφορούν τον ΟΠΕΚΕΠΕ, γεγονός που έχει αυξήσει το ενδιαφέρον γύρω από κάθε εξέλιξη που αφορά τη λειτουργία και τη στελέχωση της EPPO στην Ελλάδα.
Παρότι επισήμως οι δύο υποθέσεις δεν συνδέονται, αρκετοί νομικοί παρατηρητές επισημαίνουν ότι η χρονική σύμπτωση έχει ενισχύσει τη δημοσιότητα γύρω από τη συγκεκριμένη διαμάχη.
Το επιχείρημα της Κοβέσι
Η πλευρά της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας υποστηρίζει ότι το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο κινήθηκε εκτός των ορίων που θέτει το ευρωπαϊκό δίκαιο.
Κατά την EPPO, ο ευρωπαϊκός κανονισμός προβλέπει ανανέωση πενταετούς διάρκειας και όχι διετή παράταση.
Επιπλέον, προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι σε περίπτωση αμφισβήτησης του ευρωπαϊκού πλαισίου, θα έπρεπε να υποβληθεί σχετικό προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσηςπροκειμένου να δοθεί οριστική ερμηνεία.
Οι αντιρρήσεις του Αρείου Πάγου
Από την ελληνική πλευρά διατυπώνονται σοβαρές ενστάσεις ακόμη και ως προς το παραδεκτό της προσφυγής.
Δικαστικές πηγές επισημαίνουν στο tilegrafimanews.gr ότι τίθεται ζήτημα έννομου συμφέροντος, καθώς η προσφυγή δεν κατατέθηκε από τους ίδιους τους τρεις ευρωεισαγγελείς αλλά από την ίδια την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.
Κατά την άποψη αυτή, το ζήτημα δεν είναι μόνο ουσιαστικό αλλά και δικονομικό, καθώς εξετάζεται εάν η EPPO διαθέτει την αναγκαία νομική ιδιότητα για να προσφύγει ενώπιον της Διοικητικής Ολομέλειας του Αρείου Πάγου.
Οι συνέπειες της απόφασης
Η επικείμενη κρίση της Διοικητικής Ολομέλειας αναμένεται να έχει ιδιαίτερη σημασία.
Η απόφαση δεν θα επηρεάσει μόνο τη θητεία των τριών συγκεκριμένων εισαγγελικών λειτουργών, αλλά ενδέχεται να αποτελέσει σημείο αναφοράς για τη σχέση μεταξύ των εθνικών δικαστικών αρχών και των ευρωπαϊκών θεσμών στο μέλλον.
Νομικοί κύκλοι χαρακτηρίζουν την υπόθεση ως μία από τις πιο ενδιαφέρουσες θεσμικές αντιπαραθέσεις των τελευταίων ετών, καθώς αγγίζει τον πυρήνα της συνεργασίας μεταξύ ελληνικής Δικαιοσύνης και Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Όλα τα βλέμματα στρέφονται πλέον στη συνεδρίαση της Διοικητικής Ολομέλειας του Αρείου Πάγου, η οποία καλείται να δώσει απαντήσεις σε ένα ζήτημα με σαφείς θεσμικές, νομικές αλλά και ευρωπαϊκές προεκτάσεις.
